主持人：

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席承德市政府新闻办新闻发布会，为聚焦市委、市政府中心工作，介绍我市抓招商上项目聚产业工作开展以来的务实举措和显著成效，即日起，我们将召开“抓招商、上项目、聚产业”系列主题新闻发布会。

今天举行系列发布会的首场，我们邀请到承德市发展和改革委员会新闻发言人、承德市推进京津冀协同发展工作领导小组办公室副主任石胜杰先生，承德市发展和改革委员会能源科科长曹旭光先生，承德市发展和改革委员会高技术科科长辛星女士、承德市发展和改革委员会服务业科科长王迪先生。

首先请石胜杰先生作发布。

承德市发展和改革委员会新闻发言人、承德市推进京津冀协同发展工作领导小组办公室副主任 石胜杰：

大家好！市十六次党代会以来，市发改委聚焦抓招商、上项目、聚产业，积极融入“主赛道”、主动投身“主战场”，充分发挥发改部门工作职能，在规划争列、产业培育、项目建设、营商环境等方面协同发力，努力推动全市经济社会高质量发展。截至目前，市发改委累计招商项目21个，签约3个，在谈18个。下面，就有关情况向大家作简要介绍。

一、积极争列规划、强化政策统筹，为“主赛道”“主战场”拓宽发展空间

我们将规划争列、政策统筹作为“主赛道”“主战场”的基础支撑，紧盯国家、省重大战略、专项规划和政策导向，围绕我市的主导产业和特色资源，提前谋划一批符合上级支持方向的争列清单，逐项对接、逐个争列，争取更多事项和项目纳入上级规划“盘子”。在国家层面。一是承德特高压扩建变电站工程项目列入国家“十五五”电力规划，破解了我市新能源外送瓶颈制约。目前，承德新能源装机规模2480万千瓦，预计2030年达到4000万千瓦。该项目建成投运后，可显著提升清洁能源外送规模和效率，有效保障我市新能源在京津冀区域稳定消纳。二是成功获评中国钒钛价格指数编制工作委员会副主任委员单位，与攀枝花形成南北协同发展格局。承德是北方钒钛产业核心基地，全市钒钛重点企业超150家，产业产值稳定在千亿元以上。这一安排使承德钒钛产品的价格信号直接进入全国性指数体系，有效提升了钒钛价格指数对北方产区的覆盖度和全国代表性，也为我市钒钛企业在现货结算、合同定价中争取了更主动的议价地位。在省级层面。一是承德成功列入《河北省新兴支柱产业和未来产业“十五五”规划（征求意见稿）》“环京智能算力集聚区”、《河北省深入推进数据产业发展工作行动方案》“张承廊数据基础设施产业带”。这意味着承德在省级算力基础设施布局中有了明确的定位，破解了我市缺乏政策支撑、对头部企业吸引力不足的短板，为后续发展算力产业争到了更多政策倾斜和资源保障，也为我市清洁能源消纳转型打开了新通道。二是我市的“钒钛新材料”、“玄武岩纤维新材料”等产业产品纳入省级相关专项规划，这一成果拓展了我市新材料产业的政策空间，为进一步争取项目资金和产业配套提供了有力支撑。在市级层面。组织相关部门编制、实施清洁能源及储能装备、氢能、钒钛新材料、文化旅游、医养、康养、仪器仪表、现代中药材、食用菌9个产业链图谱，开展专题培训、提出工作指引、明确产业方向，为全市开展链式招商、推动项目落地、实现产业集聚找准发力点。多领域、多维度的规划政策协同赋能，既破解了当前瓶颈制约，也为招商引资和项目落地提供了更加清晰的政策依据和发展空间。

二、抓实产业“掐尖”、谋定主攻方向，为“主赛道”“主战场”积蓄增长势能

我们将产业培育集聚作为“主赛道”“主战场”的核心任务，按照市委、市政府走好“掐尖”发展的工作要求，科学研判发展形势，将人工智能产业作为我市传统产业迭代升级的重要突破口。而能源是人工智能产业发展的基础底座，这与我市的产业优势天然契合。立足这一禀赋，我们推动优势产业与人工智能深度耦合，统筹绿电、绿算一体布局，攻坚“算电协同”赛道，将清洁能源产业由单一发电上网向多元消纳、全链条增值转型，将算力产业由基础算力供给向“智算型”“词元型”推进，为经济发展打造新引擎。清洁能源领域。我们统筹推动风光资源开发、国土空间利用、电网网架布局、储能体系配置、绿色产业发展“五规合一”。一方面，在持续做强清洁能源供给，夯实绿电能源底座上下功夫。全力推进32个、470万千瓦风光电项目建设，保障按期并网投运；提速建设滦平、兴隆抽水蓄能项目，加紧开展隆化、宽城抽蓄项目前期工作，打造千万千瓦级抽水蓄能集群；组织实施13个、240万千瓦/956万千瓦时储能项目，持续增强电网调节能力；攻坚推进隆化500千伏变电站、承德1000千伏特高压开关站工程建设，确保隆化电站年底建成投运。另一方面，在推进清洁能源赋能，放大产业链价值上做文章。目前，全市已推进实施6个绿电直连和6个虚拟电厂项目，打通了绿电就近供给、灵活调节的实施路径。特别是，近期与中船科技谋划实施的中船宽城绿电制氢合成醇一体化绿电直连示范项目，总投资52亿元，规划建设50万千瓦风电项目，配套电解水制氢、生物质气化、甲醇合成精馏等装置，设计年产绿色甲醇约25万吨，目前已上报省发改委待批。与华润集团谋划推动的依托“绿电直连”实施算力项目的模式，有效降低项目建设运营成本，延伸了产业链条。“算电协同”领域。我们在全市清洁能源资源分布的基础上，按照“以电定算、以水定算、以用定算、避免同质化竞争”原则，谋划“两中心多节点”的空间布局【将围场、丰宁坝上地区作为北部中心，优先布局以训练为主的大型算力集群和通用大模型；将承德县、高新区作为中部中心，优先布局以推理为主、对时延要求较高的中小型算力项目和垂直模型；其他县区因地制宜布局多个特色算力节点】，推动新型算力就近消纳绿电，建成能源与数字双向赋能的特色产业集群。目前，已委托中国电子工程设计院进行新型算力产业发展实施方案的编制工作。先后制发《新型算力产业项目落地工作指引（暂行）》《推进全市新型算力产业发展协调机制》等文件，《新型算力产业项目战略合作框架协议》已经市政府常务会议审议通过，为各县区对接落地企业提供遵循。同时，主动对接头部企业开展项目招引，已与中关村、腾讯科技、九识集团、中国邮政、河北产业投资引导基金等多家企业、机构深入洽谈，邀请商汤科技、百度公司、昇辉科技、中交集团等意向企业来承实地考察，达成11个合作意向近期推动落地。特别是，与中国长城互联网信息中心围绕算力资源导入、产业主体招引、特色应用场景搭建等内容达成市级战略合作，合作协议已通过市政府常务会议审议，将于近期正式签约；御道口塞罕坝人工智能计算中心项目已经开工建设，力争年内完工。

三、攻坚项目建设、提速落地转化，为“主赛道”“主战场”夯实承载能力

我们将项目工作作为“主赛道”“主战场”的关键抓手，扩总量、优结构、提质量，抓实项目储备推进、资金争取、建设实施。在项目储备推进方面。瞄准国家和省“六网建设”、新兴产业布局、增发政策性资金等重大部署，按照谋划库、前期库、法人库、固投库“四库并重”工作要求，持续推动后备转前期、前期转在库、在库转开工，形成滚动接续的项目推进格局。截至9月底，全市累计谋划项目3524个，总投资6835亿元。完成审批、核准、备案项目4951个，总投资782亿元，项目个数同比增长82%。具备申报条件项目1515个，总投资2710亿元。同时，新开工项目纳入固投库364个，总投资421亿元，1-9月份完成投资123.8亿元，占全市固定资产投资的40%。在资金争取方面。深入研究吃透上级政策，分赴各县（市、区）组织惠企政策宣讲解读，切实让企业享受到政策红利。今年以来，全市争取“四类资金”支持项目142个，下达资金33.4亿元，为全市“上项目”提供了有力资金保障。在重点项目建设方面。建立省市重点项目库，实行清单化管理、台账式调度，积极为入库项目破解土地、能耗、资金等要素瓶颈。今年以来，全市开工建设160个省市重点项目，总投资1198亿元。其中，美富淦高智能精密合金彩涂产业园、京城宝山钒钛磁铁矿高值利用技术改造项目、承克高速公路等一批项目有序推进，为我市牵引产业集聚、完善城市功能、提升综合承载能力奠定了坚实基础。

四、优化营商环境、主动惠企服务，为“主赛道”“主战场”筑牢环境保障

我们将优化营商环境作为“主赛道”“主战场”的坚实保障，将惠企服务作为切入点和落脚点，联合相关部门组建8个工作专班，坚持“家教式”指导，企业需要哪方面政策，我们就针对性地做好哪方面指导，真正做到帮忙不添乱；坚持“保姆式”服务，深入一线倾听企业真实诉求，“点对点”解决问题，加强跨部门事项横向协调会商，真正做到服务不掣肘；坚持“闭环式”落实，对企业反映的问题诉求，建立问题、责任、整改“三单”台账，健全“收集-处置-销号”闭环机制，真正做到代办不包办。会同数政、司法、金融等部门各负其责、协调联动，构建全方位、多层次的服务企业体系。项目审批时限进一步压减，企业开办实现一日办结；全市投资类、核准类、备案类项目从立项到取得施工许可审批时限分别由原来的80、68、65个工作日压缩至29、25、24个工作日。涉企行政执法进一步规范，全面推行涉企“扫码入企”监管，执法亮码率达99%。今年1至9月，全市涉企检查、行政罚没收入同比分别下降63.1%、25.6%，切实为企业松绑减负。融资授信服务进一步提升，累计开展各类银企对接活动87场次，推介企业2508家，实现新增授信107.2亿元、投放贷款84.3亿元，有效缓解中小企业融资压力；帮助322家市场主体重塑信用、轻装上阵，持续以良好营商环境护航全市经济社会高质量发展。

各位媒体朋友，抓招商、上项目、聚产业是一项长期工作，需要我们久久为功、常抓不懈、持续攻坚。接下来，我们将继续保持加压奋进、实干争先的劲头，主动谋事、干事、转作风，一如既往在规划对接、产业发展、项目攻坚、营商服务上做实功，在全市“主赛道”“主战场”上争当排头兵，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”贡献发改力量。

谢谢大家！

主持人：

下面进入提问环节，请需要提问题的记者举手示意。

承德广播电视台记者提问：承德清洁能源资源富集，经过多年培育，具有良好的产业基础。当前我市绿电以向外输送为主，就近消纳不足。“十五五”时期，如何推动绿电就地消纳，赋能传统产业和新兴产业发展？

承德市发展和改革委员会能源科科长 曹旭光：

感谢记者朋友的提问。“十五五”时期，我们将全面落实市党代会、市两会部署，聚焦“抓投资、上项目、聚产业”主赛道，推动“五规合一”，努力实现清洁能源产业由单一电力外送向多元消纳转变、由偏重发电产出向全链增值转变、由能源单点发展向赋能传统产业升级与新兴产业布局转变。重点做好四方面工作：一是摸清发展底数。坚持分步实施，统筹整合现有风光资源成果，衔接国土空间动态调整，不断释放优质开发空间，分批开发建设，为产业落地提供资源保障。二是优化电网布局。坚持以源定网，统筹主网、配网、微电网协同升级，配套布局储能项目。同时，依托零碳园区、虚拟电厂建设，推广绿电直连模式，提升配网接纳新能源能力，打通就地消纳堵点。三是抢抓新兴赛道。坚持以源定算，围绕算力产业“两中心多节点”布局，坝上区域布局大型智算集群，环京片区发展推理算力，规划建设大中小型算力项目，抢抓数字产业窗口期，推动绿电资源就地转化。四是赋能低碳转型。坚持以源定产，建立差异化绿电直连供给机制，优先保障矿产品深加工、钒钛新材料等高载能产业，按需匹配装备制造、生物医药等传统产业技改升级，新引进项目优先配套绿电资源。同步落实以源定地，推动各类规划套合统一，实现资源优势高效转化为产业发展优势。

承德日报记者提问：承德市被省定位为“环京智能算力集聚区”，新型算力项目招商、建设都进入了快车道。请问我市在发展算力产业方面具备哪些独特优势？下一步推动算力产业高质量发展有哪些重点推进举措？

承德市发展和改革委员会高技术科科长 辛星：

承德市发展新型算力产业的优势有三个方面：一是绿色能源优势，作为京津冀重要清洁能源基地，风光资源富集、抽水蓄能规模突出，具备大规模绿电供给、绿电直连、源网荷储一体化落地的基础，非常适配算力中心高耗能、低碳化发展要求。二是区位承接优势，紧邻京津，网络时延低，属于环京算力集聚区重要组成部分，能够有效承接京津冀算力服务外溢、异地灾备、垂类大模型训练等业务需求，打造服务京津冀、辐射东北的区域性算力节点。三是气候资源优势，冷凉气候、水源条件较好，可以有效降低算力中心制冷能耗，节约PUE，大幅降低项目长期运营成本。

下一步，我们将重点抓好四项工作。第一是强化顶层统筹，严格落实市委、市政府工作部署，建立市级跨部门协调推进机制，统筹各县区算力产业布局，避免同质竞争、无序建设。第二是精准招商攻坚，坚持“掐尖招商、产业链招商”，靶向对接头部算力、AI企业，加快在谈项目落地，推动算力集群成规模。第三是推进算电算网融合，加快光纤网络通道建设，大力推进绿电直连、源网荷储一体化，打通算力与绿电协同的关键堵点。第四是拓展应用场景，推动算力赋能文旅、钒钛、现代农业等本地特色产业，同步做好人才引进、政策要素保障，推动算力资源真正转化为新质生产力，实现算力产业绿色、集聚、可持续发展。

承德晚报记者提问：刚才提到“六网建设”，其中现代物流网由发改委牵头负责，请问我市在现代物流网建设中，取得了哪些成效？

承德市发展和改革委员会服务业科科长 王迪：

感谢记者朋友的提问。现代物流是服务实体经济、推动京津冀协同发展的重要抓手。承德立足“一市连五省”区位优势，把物流网建设作为畅通经济循环的主战场、产业提质增效的主赛道，紧扣“通道+枢纽+网络”建设思路，坚持规划引领、存量盘活、项目带动、数字赋能，统筹破解山地城市物流发展制约，各项工作取得阶段性成效。

一是强化顶层谋划，项目储备筑牢发展底盘。结合山地城市土地紧缺、货源分散的现实条件，构建“一核、三片、多点”市域物流空间格局，确立“公路做集散、铁路扛大宗、航空服务高附加值小件、内陆港联通沿海港口”运行模式。实行项目分级储备、滚动实施，全市谋划储备物流网项目96个，总投资246.6亿元，其中29个项目具备申报条件、总投资104.8亿元，覆盖冷链物流、粮食仓储、国省干线、智慧物流、乡村网点等多个领域，积极对接争取中央预算内投资、超长期特别国债等政策资金，为物流网落地实施夯实项目基础。

二是打通综合通道，枢纽节点体系不断完善。依托“一环八射”高速路网打通环渤海港口出海通道，深挖张唐铁路货运潜能，谋划推进承秦铁路等重点工程，探索低空物流试点，构建公铁空多式联运通道。做强双滦国际商贸物流园区、平泉华北物流园区等载体，搭建“市级核心枢纽—县域分枢纽—乡镇产地集配点”三级节点，谋划海关监管作业场所、公用保税仓库，布局大宗货物联运堆场，配套农产品产地预冷设施，承接北京物流功能外溢，服务钒钛新材料、特色农产品主导产业发展。

三是织密城乡网络，双向流通效能持续释放。健全“1+9+N”快递物流体系，以双滦物恋云仓为市级统仓统配枢纽，承担全市85%快件中转分拣任务，建成9个县域快递物流中心，布局乡镇节点408个、村级网点1722个，快递进村覆盖率达96.1%。推广邮快合作、快快合作、客货邮融合模式，依托城乡客运捎运快件，整合供销、商超网点资源，不断打通消费品下乡、农产品上行双向流通渠道。

四是坚持数智赋能，产学研协同补齐发展短板。启动总投资600万元的全市物流网智慧平台建设，分阶段推进系统开发、硬件部署、数据归集，破解数据分散、车辆空驶率偏高等痛点。深化与北京物资学院校企合作，开展实地调研、课题研究、项目评审，复制推广围场净菜产业园、平泉食用菌集散基地建设经验，开展行业业务培训，补齐山地物流专业人才短板。

下一步，承德将持续用好主战场、主赛道，加快项目落地、平台投用、成果转化，健全多部门协同保障机制，全力打造京津冀东北部多式联运与供应链枢纽，持续降低全社会综合物流成本。

主持人：

由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布，以上就是本场发布会全部内容，感谢各位出席。发布会到此结束。