市政府新闻办 贾明辉：

各位媒体记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

今天我们很高兴邀请到市退役军人事务局党组成员、副局长李京彬先生，市退役军人服务中心常务副主任杨芳女士，市退役军人事务局政策法规科科长刘宁女士，市退役军人事务局就业创业科科长李芳女士，由他们介绍我市服务保障退役军人所开展的工作。

首先请李京彬先生作主题发布。

市退役军人事务局党组成员、副局长 李京彬：

各位媒体朋友、同志们：

大家好！首先，我代表保定市退役军人事务局，向莅临本次新闻发布会的各位媒体记者表示热烈欢迎，向长期关心支持我市退役军人服务保障事业发展的社会各界致以诚挚感谢！向全市广大退役军人、现役官兵及优抚对象，致以崇高敬意！

今天新闻发布会主题为：建强四级服务保障体系 凝聚退役军人奋进力量。保定作为兵员大市、驻军大市、全国双拥模范城“十连冠”城市，始终把退役军人服务保障体系建设作为基础性、战略性工程，坚持以退役军人为中心，持续推进市、县、乡、村四级服务中心（站）标准化、规范化提质升级，打通服务退役军人“最后一公里”，打造全省领先、全国可借鉴的退役军人服务保障“保定样板”。

一、加强服务阵地体系建设，筑牢服务保障根基

坚持把阵地建设作为服务保障工作的第一抓手，严格对照退役军人事务部对退役军人服务机构“五有”“全覆盖”要求，构建上下贯通、层级联动、全域覆盖的四级服务阵地体系。

一是服务中心（站）实现全覆盖。全市建成1个市级退役军人服务中心、22个县级服务中心、285个乡镇（街道）服务站、5597个村（社区）服务站，四级服务阵地总数达5905个。同步搭建市、县、乡、村四级视频一体化会商平台，实现线上线下服务渠道双向贯通、数据互通共享。各级服务阵地统一设置了荣誉展室、心理咨询室、政策咨询窗口、法律援助窗口等，配齐专职工作人员、退役军人调解员，构建“市级统筹、县级主抓、乡镇落实、村级兜底”闭环服务格局。

二是标准化提质打造示范标杆。开展示范型退役军人服务中心（站）创建，完善窗口办事流程、服务规范、台账管理标准，推行“一件事一次办”集成改革，将建档立卡、优待证申领、就业登记等高频事项整合一站式办理。针对高龄、残疾、独居、重病等特殊退役军人，推行代办、帮办、上门走访服务，建立常态化入户走访机制，做到困难早发现、诉求早响应、问题早化解。

三是网格化管理摸清人员底数。依托四级服务网络划分基层服务网格，配齐退役军人专职人员，动态完善我市30万退役军人、优抚对象信息数据库；联合民政、医保、人社、教育等部门，建立5325名重点帮扶退役军人及子女专项台账，形成就业、就学、医疗、养老一体化政策帮扶清单，实现一人一档、精准画像、动态管理。

四是建强退役军人志愿服务队伍。成立保定市退役军人志愿服务联合会，打造保定老兵志愿服务特色品牌。以各级服务中心（站）为枢纽，培育3000余支退役军人志愿服务队，吸纳2.8万余名退役军人志愿者，常态化开展基层治理、应急救援、乡村帮扶、红色宣讲以及“我为环保做贡献、献良策、当卫士”主题活动等志愿活动3万余场，服务群众20余万人次。

五是深化军地资源双向融合。着眼国防和军队现代化建设，科学高效发挥双拥工作桥梁纽带作用，成功实现全国双拥模范城“十连冠”。建立了独具保定特色的双拥“1+9”政策矩阵，制定了一系列拥军支前和应急应战响应工作机制；推动退役军人服务保障机构与驻保部队连队结对共建，每年常态化开展送政策进军营、军地青年联谊、军营开放日、拥军慰问等活动100余场次；精准对接部队练兵备战需求，各级财政支持部队建设资金14.8亿元；2021年以来，已协调解决军地互办实事“双清单”问题323项，580名随军家属得到妥善安置，1505名军人子女享受入学优先和中考加分政策，全市上下军爱民、民拥军的团结和谐氛围更加浓厚。

二、聚焦主责主业精准服务，释放体系运行效能

依托四级服务体系贯通优势，统筹做好思想政治引领、就业创业扶持、优抚帮扶救助、权益维护保障、英烈精神传承等重点工作。

（一）抓实思想引领，厚植退役军人红色根基。依托全市56处双拥主题场馆、49所红色教育基地，各级服务中心（站）常态化开展老兵宣讲、红色研学、英烈纪念活动。组建市县两级老兵宣讲团，深入机关、企业、校园、乡村、军营开展宣讲300余场，覆盖群众1.9万余人；用好新媒体矩阵，全年刊发退役军人典型、政策解读稿件130余篇。创办军休老年大学，常态化开展政策宣讲、红色观影、书画展演。引导全市退役军人听党话、跟党走，主动投身基层治理与乡村振兴事业，充分发挥退役军人先锋模范作用。

（二）数字赋能就业创业，拓宽老兵发展赛道。依托四级服务站点线下宣传发动、线上平台精准匹配，构建“线下招聘会+线上数字化平台”一体化就业服务模式。全年常态化举办专场招聘会80余场，累计挖掘优质岗位超3万个；联合央企开发“兵哥好就业”微信小程序，搭建退役军人专属数字化就业服务载体，汇聚2.6万家企业岗位资源，累计服务退役军人、军属3.79万人次，3000余人完成简历投递、达成就业意向。小程序同时开设崇军优待专属板块，退役军人可凭退役军人优待证享受合作商户消费减免、培训优惠等专属福利。

（三）暖心优抚帮扶，兜牢特殊群体民生底线。充分发挥市、县两级关爱退役军人基金会兜底作用，依托基层服务站摸排困难对象，精准实施重大疾病救助、生活补助、临时帮扶。近年来，全市累计资助困难退役军人1739人，发放资金527万余元。常态化开展健康义诊、心理疏导、免费体检进基层活动，在各级服务站设立心理疏解专区，针对退役军人身心困扰提供一对一公益心理服务。持续扩容社会化拥军优待场景，本年度全市新增220余家拥军商户，不断拓展交通、文旅、医疗、商超等优待应用场景，落实景区免票、窗口优先、消费折扣政策，让优待证真正“好用、实用、常用”。

（四）健全维权调解机制，守护老兵合法权益。依托四级服务阵地设立退役军人权益维护接待窗口，联合司法部门和律师事务所组建法律援助志愿服务队，推行退役军人纠纷优先接待、优先调解、优先办理。2025年以来，全市各级退役军人服务中心（站）持续开展“服务老兵进行时”常态化线下服务，将政策宣讲、矛盾调解、暖心帮扶送到退役军人身边。活动开展至今，累计接待来访退役军人6148人次，就地妥善化解安置、优抚、劳务、邻里纠纷等各类矛盾852次，实现小事不出村、大事不出乡、难事市县两级统筹解决，分级处置。

（五）弘扬英烈精神，擦亮尊崇致敬城市底色。以四级服务阵地为红色传播支点，联动各级融媒体中心、红色纪念馆，常态化开展清明祭英烈、烈士纪念日主题祭扫活动。2026年清明节期间，全市线下现场祭扫2.9万人次，线上云祭扫四大平台总观看量28.4万人次；持续开展红色文物征集、英烈事迹挖掘宣传，推送保定籍立功官兵、英烈模范先进事迹，全媒体发布官兵立功光荣榜，全年送达立功喜报3000余份，用全方位荣誉激励营造崇尚英雄、关爱老兵浓厚氛围。

三、坚持常态长效提质，持续优化退役军人服务保障工作

立足全市退役军人服务保障工作现有基础，聚焦退役军人就业、优待、帮扶、服务核心诉求，统筹推进体系提质、队伍提能、服务提效、数字赋能、帮扶提标五项重点工作，持续增强广大退役军人获得感、幸福感、荣誉感。

（一）推进服务体系标准化升级，持续畅通基层服务落实链条。优化组织管理架构，压实各级工作责任，对标全国先进，打破四级服务工作衔接壁垒，构建权责清晰、上下贯通、一体推进的服务体系；推进阵地标准化提档升级。建立阵地常态化巡查机制，持续规范阵地运营管理，推动所有站点实现功能齐全、流程统一、台账规范、常态服务。

（二）锻造专职专业服务队伍，打造过硬基层服务力量。建立分层分类常态化培训机制，实现基层工作人员培训全覆盖；常态化组织岗位练兵、技能比武活动。我市代表队在2025年全省退役军人事务员职业技能大赛中取得了一等奖的优异成绩，我们将以此为契机，定期举办职业技能竞赛，以赛促学、以赛促练，提升全系统工作人员的能力素养；持续推广“老班长工作室”模式，吸纳优秀退役老兵、兵支书参与矛盾调解、入户走访、红色宣讲，充实基层服务队伍。

（三）深化数字就业服务建设，拓宽退役军人就业创业路径。持续迭代升级“保定兵哥好就业”线上服务小程序，完善岗位智能匹配、政策查询、崇军优待等功能，持续对接京津冀、雄安新区优质企业扩充岗位资源；分层分类常态化举办各类招聘活动，固定打造春季“燕赵春风送岗”、秋季金秋直播带岗、“服务进军营”三大年度特色招聘专场，深化与央企等大型人力资源机构长期稳定合作，建立常态化岗位供给机制；联动职业院校开设新能源、医疗康养、低空经济特色技能培训班，落实税收优惠、创业担保贷款优待政策，扶持退役军人自主创办个体工商户、小微企业等市场主体。

（四）健全困难群体精准救助机制，构建多部门协同帮扶体系。持续扩大关爱退役军人基金会救助覆盖范围，充实资金储备、丰富救助项目；建立独居、重度残疾退役军人常态化上门探视、节日慰问机制；市、县两级服务中心常设法律维权窗口，派驻律师提供免费法律咨询，配套常态化心理疏导服务。

（五）创新基层主动服务模式，提供个性化暖心便民服务。建立全域常态化入户走访包联机制。明确基层站点走访工作任务，工作人员定点对接辖区退役军人，重点走访孤寡老兵、1-4级残疾军人、失业人员、建档立卡困难退役军人家庭，动态更新需求台账；依托退役军人志愿服务队参与基层治理、国防教育、邻里帮扶，为行动不便伤残老兵提供上门认证、业务代办；持续擦亮“服务老兵进行时”服务品牌，常态化开展政策宣讲、现场调解、需求摸排，畅通线上线下诉求渠道，落实首接首办责任制，切实提升基层矛盾就地化解率。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。下一步，保定市退役军人事务局将持续深耕四级退役军人服务保障体系建设，坚守初心、用心用情做好退役军人各项服务工作，持续巩固全市退役军人服务保障工作全省标杆地位，用心搭建党委政府与退役军人的连心桥，为如期实现建军一百年奋斗目标，推动全市经济社会高质量发展汇聚退役军人磅礴力量！

市政府新闻办 贾明辉：

谢谢李京彬先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

保定新闻传媒中心：请问，我市近年来在退役军人服务保障体系建设方面做了哪些工作？

市退役军人服务中心常务副主任 杨芳：感谢您的提问。近年来，我市始终将服务体系建设作为做好退役军人服务保障工作的基础，不断完善机制，创新举措，狠抓“服务中心（站）建设”规范提升和作用发挥，强基础优服务，推动全市退役军人服务保障建设水平走在全省前列。

夯实基础，在机构建设上下功夫。始终坚持把为退役军人服务的基层阵地建设摆在重要位置，严格按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的建设标准，下大力气，不断夯实基层基础。全市建成了5905家覆盖市、县、乡、村四级的退役军人服务保障体系。县乡两级服务中心（站）均设立了来访接待室、活动室、荣誉墙、图书室等办公和服务场所，“军”的特色更加明显，“家”的氛围更加浓厚。

提高效能，在服务保障上抓创新。创新服务方式，丰富服务内容，切实提升服务能力。利用两个招聘平台——“河北省退役军人网上招聘平台”和“保定兵哥好就业”，开展云端招聘，促进精准就业；实施一项暖心活动——“情暖燕赵”困难退役军人帮扶活动，送上关心关怀，切实扶危济困；开展一项基层退役军人服务中心（站）接访下访工作，厘清责任清单、问题清单、帮扶清单，回应退役军人关切和诉求，切实化解矛盾纠纷，维护合法权益。持续深化“清单式服务、日志化管理”和“四办工作法”，印制了3000余张退役军人连心卡，架起和退役军人沟通的“连心桥”。

提升能力，在队伍建设上强基础。我市深入贯彻落实“打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质专业化工作队伍”的工作要求，将“提高干部队伍能力素质”列为年度工作大事之一，高位推动岗位学习大练兵活动。通过广泛宣传引导，全系统迅速掀起比学赶超的热潮。通过线上视频会议形式，联动22个县（市、区）同步开展“岗位学习大练兵”业务知识测试活动，全系统干部队伍和工作人员累计开展各类学习活动25场次，参与率达100%。在2025年河北省退役军人事务员职业技能大赛决赛中，我市代表队奋勇争先，最终凭借扎实的专业素养和出色的实战表现，成功斩获团体一等奖，展现了保定退役军人事务工作队伍“懂政策、精业务、善服务”的良好风貌！通过岗位练兵、技能竞赛、业务培训，干部队伍和工作人员的政策理论水平、业务实操能力、服务群众本领得到显著提升。

河北新闻出版网：今年是“十五五”开局之年，请介绍一下我市退役军人服务和保障后续将开展哪些工作？

市退役军人事务局政策法规科科长 刘宁：感谢您的提问。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是推进退役军人工作高质量发展，为强国强军建设贡献更大力量的重要时期。《保定市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》在就业、福利、国防动员等章节中多处对退役军人及双拥共建作出具体部署，对全市退役军人工作指明了方向。

一是深化思想政治引领，保护利用红色资源。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导广大退役军人始终与党同心、跟党奋斗。用好保定红色资源，讲好保定红色故事，宣传弘扬英烈精神，推进烈士纪念馆布展提升，营造崇尚英烈社会氛围。

二是做好退役军人就业服务保障。健全退役军人教育培训体系，鼓励优秀退役军人按有关规定到党的基层组织、城乡社区工作，引导退役军人围绕国家重点扶持领域创业。

三是提升服务保障效能。加快推进退役军人服务体系和服务保障能力现代化，做好退役军人移交安置工作，完善双拥工作机制，抓好优抚政策落实，做好烈士纪念设施保护管理工作，依法维护退役军人合法权益。

四是深入开展双拥共建。完善军地沟通协调机制，巩固发展坚如磐石的军政军民团结。深入开展双拥共建活动，创建全国双拥模范城“十一连冠”。

下一步，我们将以《纲要》为行动指南，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方针，锚定“十五五”时期退役军人工作高质量发展目标，以实现退役军人对美好生活的向往为工作的落脚点和出发点，努力把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，浓厚“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”的社会氛围，以更大力度、更实举措，用心用情用力做好退役军人各项工作，为服务全市改革发展稳定大局贡献退役军人力量。

保定新闻传媒中心：请问今年以来，保定在促进退役军人就业创业方面重点做了哪些工作？

市退役军人事务局就业创业科科长 李芳：感谢您的提问。就业是民生工程、民心工程，也是退役军人的核心关切。市退役军人事务局始终将退役军人就业创业工作摆在突出位置，抓培训、搭平台、强扶持，积极推动退役军人实现充分高质量就业创业。今年以来重点做了以下工作：一是加强培训赋能，提升就业能力。组织当年度1112名退役军人参加适应性培训，帮助迈好军地转换“第一步”，组织249人参加无人机操作、互联网营销师等专业职业技能培训，退役军人就业竞争力有效提高。二是搭建对接平台，拓宽就业渠道。推动招聘“线上不打烊+线下精而优”，线上依托打造的退役军人数智化就业平台“保定兵哥好就业”，汇聚2.6万家注册企业，累计超3万个岗位资源，通过大数据画像实现人岗匹配。线下今年与市人社局、市工商联、河北农业大学等单位联合举办2026年保定市退役军人新年招聘、春季退役军人军属专场招聘、“百城千校万企”促就业行动等活动，面向退役军人精准推送京津冀、雄安新区优质岗位上万个。三是强化创业扶持，激发创新活力。新聘任30名市级退役军人就业创业导师，为退役军人提供政策咨询、职业规划、创业指导等专业服务；加大军创企业宣传推介力度，今年我市已有11家军创企业在省厅“每日一企”专栏展示；高标准举办第三届保定市退役军人创业创新大赛，搭建交流展示平台，激发退役军人创业创新活力。

下一步，我们将深入抓好《退役军人就业创业促进条例》的学习宣传贯彻。紧扣市场导向和退役军人需求开展教育培训，切实提高培训针对性；深挖优质岗位资源，推进与优质企业就业合作，持续优化就业服务；不断加大创业扶持力度，促进税费减免、创业贷款等优惠政策落地落实，引导广大退役军人积极投身地方建设，为保定经济社会高质量发展贡献力量。

市政府新闻办 贾明辉：

再次感谢各位发布人，也感谢各位记者朋友的积极参与和大力支持，如果大家还有感兴趣的问题，会后可以与市退役军人事务局取得联系，本场发布会到此结束。

谢谢大家！