市政府新闻办 郭子召：

各位媒体记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加保定市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。

今天我们很高兴邀请到市人民检察院党组成员、副检察长李桂生先生，市人民检察院第八检察部主任白倩女士，由他们介绍我市环资领域公益诉讼整体办案、主要举措、治理成效及下一步工作安排。

首先请李桂生先生作主题发布。

保定市人民检察院党组成员、副检察长 李桂生：

各位媒体朋友们：

大家好！欢迎参加本次保定市检察机关公益诉讼生态环境资源保护专题新闻发布会。首先，我代表保定市人民检察院，向长期关心支持检察公益诉讼、生态环境保护工作的媒体同仁、社会各界群众表示衷心感谢。

2026年是“十五五”规划开局起步之年，全市检察机关紧扣市委、市政府相关部署，严格落实最高检检察公益诉讼服务绿色低碳发展监督活动、省检察院“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作要求，立足保定太行山生态屏障、白洋淀上游流域双重区位使命，聚焦群众反映强烈的大气、水、固废、生态资源突出问题，以“检察蓝”守护“保定绿”“天空蓝”。下面，我通报“十五五”开局以来全市环资领域公益诉讼整体办案、主要举措、治理成效及下一步工作安排。

一、“十五五”开局以来整体办案概况

今年以来，全市检察机关以河北省检察机关大数据智能化应用平台为线索主渠道，构建“数据筛查+无人机巡查+实地核查”线索发现机制，截至6月30日，依托数智平台累计推送线索746条，平台贡献率为87.45%；环资领域共立案292件，其中行政公益诉讼263件、刑事附带民事公益诉讼29件；办理“重点地区、重点区域、重点行业”案件106件，专项监督累计立案1829件。

2026年1月至6月30日，通过办案推动完成一系列生态修复、污染整治实效工作：清理河道2372.4公里，规范物料堆场苫盖近8000余平方米，清理生活垃圾278.9吨、生产固废32.7吨；恢复耕地林地、修复保护区林地18.8公顷，复垦违规占用基本农田4.9亩；诉请生态修复费用51.46万元，保护野生动物73只、古树5棵，督促整治各类污染点位，切实把公益诉讼监督转化为看得见、感受得到的生态改善成果。

二、四大重点领域履职成效

（一）聚焦全市大气污染攻坚，专项监督打出蓝天保卫组合拳

响应市委、市政府号召，市检察院统一部署大气污染防治公益诉讼专项监督。上半年，全市检察机关紧盯扬尘、工业挥发性有机物、餐饮油烟、粪污露天晾晒、露天焚烧五大污染源，以检察监督推动相关部门压实治污责任，共办理大气污染领域案件62件，形成“行政主抓、检察监督”攻坚格局。

一是有力整治全域扬尘污染。针对建筑工地、砂石料场、渣土运输、城乡裸土堆场无围挡、未苫盖、喷淋缺失等问题，立案49件，督促60余处物料堆放点位完成全覆盖规范苫盖近8000余平方米。借助无人机全域航拍巡查城乡结合部、国道沿线扬尘点位，对整改滞后乡镇制发检察建议，助推常态化抑尘管控机制落地。

二是精准施治工业废气污染。聚焦橡胶、印刷、喷涂等传统产业集群挥发性有机物超标、治污设备闲置、在线监测数据造假问题，立案4件，推动2家涉气企业完成设备升级、稳定达标排放；针对某热电厂等重点排污单位开展线索核查，同步对同类企业开展延伸类案排查，压实行业废气治理主体责任。

三是靶向破解民生涉气顽疾。紧盯沿街餐饮油烟直排、农村粪污露天晾晒、秸秆垃圾露天焚烧三类群众高频投诉问题，办理餐饮油烟案件4件、粪污晾晒3件、露天焚烧2件，5家餐饮门店更换、检修油烟净化设备，农村粪污划定集中堆放处置区域，从源头减少异味、烟尘扰民问题。

四是凝聚多元治污工作合力。建立“大气指挥部+检察机关”信息互通通道，定期接收环保督查交办、12345热线涉气投诉线索；联动生态环境、住建、交通、农业农村召开圆桌会商30余次，对跨区域、多部门交叉污染难题厘清监管边界，破解“多头管、都不管”治理堵点。

（二）坚守白洋淀上游生态使命，系统推进水环境综合治理

坚决扛起“不让一滴污水入淀”政治责任，落实“河湖长+检察长”协作机制，统筹水资源保护、河道整治、养殖污水、黑臭水体、地下水安全全链条监督。

一是严守水源保护红线。今年以来共办理水资源保护案件2件，针对杨家台水库水域内堆积大量垃圾破坏水库水域环境问题，曲阳县督促属地政府发动群众五十余人清理垃圾10余吨，并建立常态化巡查机制，切实守护水库生态环境，吸引国家一级保护动物黑鹳、国家二级保护野生动物白鹭在此栖息。

二是靶向整治全域污水。今年以来共办理水污染类案件7件，覆盖养殖污水直排、企业无证排污、城乡黑臭水体，阜平、涿州等院重点督促整治沿河违规养殖场，定兴院专项治理乡村纳污坑塘黑臭水体，推动截污管网铺设、污水达标改造工程落地，实现从“末端治污”向“源头管控”转变。

三是推进河道全域清整。办理河道垃圾污染案件29件，常态化开展河道“清脏、治乱、拆违”专项监督行动，全面督促清理河道垃圾、违法建筑、水面漂浮物，同步防范河道侵占、水体富营养化带来的行洪、生态双重风险。

（三）扎实推进净土保卫战，统筹固废、耕地安全监督

紧扣绿色低碳发展土壤治理要求，聚焦农业面源污染、城乡固废乱堆、耕地非农化三大主攻方向，以系统治理思维筑牢土壤安全屏障、守牢粮食安全底线。

一是源头防控土壤污染风险。办理农用地膜、农药包装物污染案件11件，畜禽粪污污染案件18件，推动乡镇全域布设农膜回收网点，推动养殖场规范粪污贮存、转运、无害化处置全流程管理，从源头削减土壤微塑料、有机物污染负荷，助力农业生产绿色低碳转型。

二是推进城乡固废清零。办理生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱放案件104件，督促清理各类生活垃圾近280吨。高新区、涿州市院聚焦小区污水直排、城郊垃圾填埋坑等群众反映强烈的突出问题，以审前监督推动问题点位源头整改，同步跟进配套环卫设施、污水管网建设，实现“整治一处、规范一片、长效管护”的治理效能。

三是严守耕地保护红线。办理耕地、林地保护案件12件，望都县院推动恢复被违规填埋固废的基本农田4.9亩，易县院督促修复高速施工损毁的自然保护区林地18.8公顷。紧盯非法采砂、开山采石等破坏山体土壤与植被的违法行为，通过刑事附带民事公益诉讼立案16件，其中河道采砂7件、太行山体盗采9件，依法诉请土壤及山体生态修复资金，构建“惩戒追责+生态修复+长效监管”全链条治理闭环。

（四）强化生态资源保护，夯实生物多样性屏障

围绕山水林田湖草沙一体化保护，统筹矿山修复、野生动植物、古树名木监督，服务全市绿色低碳转型、生物多样性保护工作部署。

一是推进矿山生态修复。针对尾矿库、废弃矿山治理主体缺位、修复滞后等突出问题，督促企业足额缴存矿山地质环境恢复治理保证金；对拒不履行生态修复义务、长期破坏山体植被的主体，坚决依法提起民事公益诉讼，推动破损山体复绿、边坡综合治理、地质隐患系统整治，实现矿产资源开发与生态修复协同推进。

二是强化物种资源保护。办理野生动物保护案件10件，救助保护野生鸟类及各类野生动物73只，重点筑牢黑鹳、雀鹰等珍稀濒危鸟类栖息地司法保护防线；办理古树名木保护案件2件，对5棵百年古树实行常态化巡查管护，守护地方生态文脉与物种基因库。

三是严管危废全链风险。办理危险废物通过渗坑、暗管偷排直排刑事附带民事公益诉讼案件9件，督促汽修、化工等重点行业企业规范危险废物贮存、转运、处置全流程管理，严防重金属、有毒有害物质渗入土壤与地下水。

三、创新履职机制，构建多元共治公益保护格局

“十五五”开局以来，我们持续健全“行政主导、检察监督、数字赋能、公众参与”四位一体工作体系，推动公益保护从单一监督向系统治理、多元共治升级。

一是深化府检联动体系。常态化运行“河长+检察长”“林长+检察长”双长协作机制，与生态环境、水利、自然资源等部门建立线索移送、定期沟通、会商研判工作机制。高标准运行“12345政务热线+公益诉讼”联动通道，实现群众环境诉求一键转化为监督案源；深度对接全市大气污染防治攻坚指挥部，建立涉气线索即时共享，推动行政监管与检察监督同向发力、同频共振。

二是强化数字检察赋能。依托全省公益诉讼数智平台，综合运用卫星遥感、22台无人机、水质土壤快速检测设备构建“空天地一体化”调查取证体系，突破传统人工排查的地域盲区与时效局限，大幅提升污染点位发现精准度与办案质效。今年以来运用科技手段累计辅助办案258件，5件案件获评全省检察技术办案典型案例，实现办案模式从“经验驱动”向“数据驱动”的系统性转型。

三是畅通公众参与渠道。全面推广12309“益心为公”志愿者云平台、“保定检察”公众号公益诉讼随手拍举报通道，群众可线上一键上传污染线索、实时跟踪办理进度。常态化推行公开听证办案机制，邀请人大代表、环保专家、群众代表现场评议垃圾坑塘整治、河道污染治理、扬尘管控等民生案件，以公开促公正、以听证赢公信，推动问题实质性整改。

下一步，我们将紧扣“十五五”绿色低碳发展和推动保定高质量发展部署，实现环资领域公益诉讼工作提质增效。一是紧盯大气污染攻坚主战场，深化扬尘、工业挥发性有机物、餐饮油烟、高耗能企业超标排污、监测数据造假等问题专项监督，助力全市空气质量稳步改善；二是深耕生态系统综合治理，持续筑牢白洋淀上游、太行山生态屏障，严守耕地保护红线，统筹水、土壤、固废、生物多样性全链条保护；三是深化数字赋能与府检联动，优化大数据法律监督模型，健全跨部门治理机制，凝聚生态保护工作合力；四是紧跟法治建设进程，强化履职支撑，以《中华人民共和国检察公益诉讼法》即将出台、《中华人民共和国生态环境法典》即将施行为契机，细化办案标准、规范履职流程，持续提升公益诉讼工作法治化、专业化水平。

以上是我的发言，谢谢大家。

市政府新闻办 郭子召：

谢谢李桂生先生的权威发布。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

保定新闻传媒中心：今年全市统一开展大气污染防治攻坚，检察机关同步启动大气公益诉讼专项，请问专项主要攻坚方向、协同举措以及阶段性成效有哪些？

市人民检察院第八检察部主任 白倩：感谢记者提问。2026年4月，市检察院率先部署全市大气污染公益诉讼专项监督，全市攻坚启动后，市检察院又结合全市方案进行了再次部署，核心目标就是主动对接市大气污染防治指挥部攻坚任务，以公益诉讼检察监督助力全市空气质量持续向好，主要分三方面推进：

第一，锁定五大污染源头精准监督。重点紧盯施工与道路扬尘、橡胶/喷涂行业VOCs、沿街餐饮油烟、农村粪污露天晾晒、秸秆垃圾露天焚烧五类群众反映最强烈污染源，监督负有监管职能的行政部门依法履职。截至目前立案62件，其中扬尘类51件，为办案主力，督促60余处堆场规范苫盖、5家餐饮企业更新油烟设备、2家涉气企业完成环保技改，有效减少低空污染、异味扰民问题。针对国道、城乡结合部无围挡裸土，我们运用无人机全域航拍，一次性锁定数十处隐蔽扬尘点位一体监督，解决人工巡查盲区难题。

第二，搭建“大气指挥部+检察”共治通道。一是线索互通，环保督察反馈、12345热线涉气投诉第一时间推送检察机关，快速转化公益诉讼线索；二是加强沟通联系，对接生态环境、住建、交通、农业农村等多部门，组织圆桌会商厘清交叉污染监管责任；三是整改闭环监督，行政部门整改完成后，检察机关同步跟进监督，对终结后的案件定期组织“回头看”，发现整改反弹、敷衍整改的依法启动诉讼程序，强化监督刚性。

第三，聚焦行业源头长效治理。针对博野橡胶、徐水印刷等本地传统涉气产业集群，以公益诉讼推动全行业安装在线监测、配套废气处理设施，从分散散乱排污转向规范化集中治理；针对机动车维修、露天喷涂小作坊开展拉网排查，督促行政机关关停无证隐蔽排污点位，推动产业绿色转型。

下一步我们将紧盯秋冬季大气污染防控，关注工业、扬尘、散煤相关线索，持续发挥公益诉讼监督作用，全力配合全市大气攻坚各项部署。

保定新闻传媒中心：保定地处白洋淀上游，“十五五”开局检察机关在流域水生态、地下水保护上有哪些标志性办案成果？群众能直观感受到哪些变化？

市人民检察院第八检察部主任 白倩：保护白洋淀上游流域是保定必须扛起的政治任务，今年我们围绕“碧水守护”开展了一系列系统性监督：

一是分板块治理涉水突出问题。针对河道环境，2026年以来办理河道垃圾污染案件29件，督促行政部门累计清理河道2372.4公里；针对养殖污染，阜平、涿州等院督促整治沿河违规养殖场拆除、安装配套污水处理设施；针对杨家台水库水域内堆积大量垃圾破坏水库水域环境问题，曲阳县督促属地政府发动群众五十余人清理垃圾10余吨，切实守护水库生态环境。

二是建立跨区域流域协同机制。针对唐河、漕河、大沙河上下游分属不同区县治理难题，推行上下游检察院联合办案，交界河道统一核查，打破行政区划治理壁垒，同步落实“河湖长+检察长”常态化巡河制度。

群众能直观感受到的变化主要体现在三点：一是市区、县域主要河道垃圾、漂浮物大幅减少，滨河步道环境持续提升；二是乡村纳污坑塘、黑臭水体逐步完成清淤截污，不再异味刺鼻；三是水源地、水库周边增设生态保护警示标识，非法排污、偷排现象明显减少，一亩泉等重点水源地生态持续修复，水质稳步提升。

保定新闻传媒中心：普通市民发现扬尘、污水、垃圾、非法采矿等环境问题，通过哪些渠道向检察机关举报？受理线索后检察机关办理流程是什么？

市人民检察院第八检察部主任 白倩：感谢提问，公益诉讼本质是守护国家利益和社会公共利益，群众发现任何损害生态环境的行为，有四条便捷举报渠道：

一是线上随手拍。微信搜索“保定检察”官方公众号，进入“服务”板块“公益诉讼随手拍”，上传现场照片、定位、文字描述，后台自动分流对应辖区检察院；也可搜索“益心为公”志愿者小程序一键上报线索；二是热线举报。全国统一检察服务热线12309，受理环境公益损害投诉；三是线下现场举报。到全市两级检察院窗口部门，公益诉讼部门现场接待，当面提交书面材料、影像证据；四是现场听证、检察开放日反馈。我们定期开展检察开放日、现场听证会，群众可现场反映身边环境难题。

线索办理流程清晰闭环：第一步线索接收筛查，数智平台对接收到的案源信息自动研判，符合立案条件的自动推送到线索中心，检察干警对线索中心的线索进行初步核查，明确办案领域；第二步实地核查，干警运用无人机、快检设备固定污染证据；第三步磋商或者制发检察建议。对于整改难度小、职责清晰且行政部门积极主动表示整改的案件，检察机关可向责任行政机关发出磋商函，督促短期整改；磋商无果制发检察建议，限期书面回复整改；第四步起诉。对于整改期内整改不到位、公益持续受损的，依法提起行政公益诉讼，法院判决后持续跟踪修复成效，全程会向线索举报人反馈办理进展。

市政府新闻办 郭子召：

由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市检察院采访。

谢谢大家！