主持人：

各位记者朋友们：

大家上午好，欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。

今年5月12日是第18个全国防灾减灾日，我市将围绕“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”这一主题，从5月11日至17日，开展为期一周的防灾减灾日活动。

今天，我们邀请到承德市防灾减灾救灾委员会办公室副主任、承德市应急管理局副局长许钊先生就我市2026年全国防灾减灾日活动有关情况进行发布。同时，我们邀请到承德市应急管理局救援协调和预案管理科科长李宾宾先生、承德市应急管理局森林草原火灾预警监测科科长刘澍先生、承德市应急管理局风险监测和综合减灾科科长段征尧先生回答记者提问。

首先请许钊先生就我市2026年全国防灾减灾日活动有关情况进行发布。

承德市防灾减灾救灾委员会办公室副主任、承德市应急管理局副局长 许钊：

女士们、先生们，新闻媒体界的朋友们：

大家好！首先，我代表市防灾减灾救灾委员会办公室、市应急管理局感谢大家长期以来对我市防灾减灾救灾工作的关心、关注与支持！

今年5月12日是第18个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”，5月11日至17日为防灾减灾宣传周。4月27日，市防减救灾办印发《承德市2026年全国防灾减灾日活动实施方案》（承防减救办字〔2026〕2号），对各项工作作出安排部署。全市将聚焦活动主题，重点开展四方面工作。

一、坚持政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和视察河北、视察承德重要讲话精神。近年来，我市自然灾害的异常性、频繁性、极端性逐步加剧，洪涝、地震地质、森林草原火灾等自然灾害风险交织叠加，灾害形势复杂严峻。全市将深入领会习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和视察河北、视察承德重要讲话精神的核心要义与实践要求，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照市委、市政府工作要求，立足本地实际，把学习成果转化为谋划防灾减灾救灾工作的创新思路、破解短板的务实举措、防范应对灾害风险的实战能力，扎实做好防灾减灾救灾各项工作，以高质量安全保障全市高质量发展。

二、聚焦活动主题，广泛开展防灾减灾科普宣传和教育培训。防灾减灾宣传周期间，围绕活动主题集中组织开展一批科普宣传和教育培训活动。一是创新宣教模式，结合多发灾害类型，依托各类媒体平台打造群众喜闻乐见的宣传载体，发动各类安全体验馆、科普馆、应急实训基地开展防灾减灾知识讲座，组织参与《全民防灾减灾安全教育公开课》，广泛普及灾害风险识别、预警响应、自救互救等实用知识。二是聚焦工作重点，重点开展极端灾害性天气风险识别和预警响应等宣传教育，增强公众主动避灾避险意识和能力；重点开展换届后新任领导干部专业培训，强化实战教学，发挥典型灾害安全警示教育作用，提升应对处置重大灾害实战能力；突出近年来典型灾害案例宣传，强化身边人、身边事的警示带动作用。三是坚持面向基层，结合国家《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》和我省实施意见，加强对基层灾害信息员、社区网格员、护林员、巡护员的实务培训，提升风险辨识、信息报送和先期处置水平；加大对社会公众的宣传教育，广泛动员群众主动参与防灾减灾，筑牢人民防线。

三、坚持预防为主，全面排查整治各类自然灾害风险隐患。深刻汲取近年来群死群伤灾害教训，强化风险研判，常态化推进隐患排查整治。一是开展重点排查，将涉及公共安全的重大基础设施和公共服务设施作为防控重点，盯紧看牢桥涵隧道、低洼易涝点及城市地下空间、河道堤防、塘坝水库、尾矿库、山洪和地质灾害危险区、森林草原高火险区等重点部位，突出在建工程、养老机构、学校、医院、客运交通枢纽、旅游景区等重点单位，扎实开展涉灾风险隐患排查整治。二是强化基层管理，指导基层加强网格化管理，支持引导社区居民开展身边灾害风险隐患排查，重点排查老旧小区排水、山区削坡建房、自建房地质安全、农村危房度汛等问题，形成“专业排查+群众自查”的联动格局。三是改进方式方法，坚持高科技与“土办法”相结合，组织专业技术力量和水利、交通、地质等行业“老把式”开展巡查检查，加强对成功避险案例的表扬和宣传，鼓励更多“吹哨人”报告身边灾害风险隐患，提升群策群防水平。

四、强化应急准备，提升应对处置和抢险救援保障能力。持续优化完善各类专项预案和部门预案，常态化开展应急实战演练，磨合应急响应联动机制，及时补齐工作短板。一是深化综合演练，聚焦极端暴雨、城市内涝、山洪泥石流、流域性洪水等高发灾害，督促受山洪威胁的县区，汛前组织开展一次多部门综合演练，提高抢险救援、群众转移安置协同能力。二是实化专项演练，结合防汛临灾预警“叫应”机制末端落实工作措施、应对新型暴雨洪水提前转移避险工作机制开展专项演练，强化重点部位群众和“老幼病残”等行动不便群体的转移避险责任落实；针对“三断”等极端情况开展基层应急通信演练，做好卫星电话等通信装备维护、连线测试和应急拉动，确保随时拿得出、用得上。三是强化物资准备，密切监测雨情、水情、汛情、灾情，常态化开展多部门会商研判，在重点区域提前预置应急物资装备和救援力量，补齐边远乡村应急保障短板。四是有效应对处置，认真落实领导带班、24小时值班值守和信息报送制度，及时稳妥处置突发舆情；加强统筹指挥调度，优化应急响应快速处置机制，确保遇到突发情况快速有力处置。

各位媒体朋友，我就介绍到这里。再次对大家光临此次新闻发布会表示感谢，请大家今后一如既往地关心、支持防灾减灾救灾工作。祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福。

主持人：

下面进入提问环节，请需要提问题的记者举手示意。

长城新媒体记者提问：市应急管理局作为应急救援和预案管理综合协调部门，在预案体系建设及应急准备方面主要开展了哪些工作？谢谢！

承德市应急管理局救援协调和预案管理科科长 李宾宾：

第一，关于应急预案体系建设方面。我们坚持“预案实用、管用、好用”的原则，重点从三方面发力：一是健全了“全域覆盖、分级分类”预案体系，横向完善全市专项和部门各类应急预案，纵向细化市、县、乡、村四级应急预案，消除预案盲区。二是强化“实操导向、动态优化”预案管理，所有应急预案必须结合实际场景、明确责任分工、细化处置流程、配套物资清单，建立动态更新机制。三是积极开展应急演练“大练兵”，各级各部门结合实际，围绕行业、领域特点集中开展综合应急演练，覆盖各行业（领域）、社区、学校、企业、景区等重点场景，提升“第一响应”能力。

第二，关于应急联动与救援准备方面。我们聚焦“指挥顺畅、联动高效、能打胜仗”的原则，筑牢应急救援防线：一是强化应急救援“一体化”统筹指挥调度体系，实现指挥调度统一化、救援处置专业化、信息共享实时化，强化与消防、武警、解放军、卫健、城管、水务等多部门的协同联动，确保突发灾害快速响应、高效处置。二是凝聚“多元化”应急救援力量，建立健全国家综合性消防救援队伍、专业救援队伍、社会应急力量、基层志愿队伍资源（目前，全市各类应急救援队伍5千余人，完善企事业单位防汛抢险队伍2千余人，健全乡村两级抢险救援队伍4万余人），常态化开展联演联训，形成了“专常兼备、反应灵敏、作风过硬”的应急救援格局。三是加强值班值守，在敏感时段和特殊时期，所有应急救援队伍全部在岗在位，坚持24小时值班、领导带班制度，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

我就介绍到这里。谢谢大家！

承德日报记者提问：当前正值春季森林草原防火关键期。请问今年春季森林草原防灭火形势如何？市森防办有哪些针对性防火措施？谢谢！

承德市应急管理局森林草原火灾预警监测科科长 刘澍：

春季历来是我市森林草原防灭火的重要时期，据气象部门预测，5月升温较快、大风天气多发，森林草原火险等级保持高位，加之春耕生产、旅游踏青、施工作业等人为活动明显增多，各地林缘林内野外用火呈现“点多、线长、面广”趋势，火源管控难度进一步加大，需加强防范应对。

针对严峻复杂形势，市森防指办公室、应急管理局将重点抓好以下工作：一是强化责任落实，充分发挥“林长制+网格化”作用，层层压紧压实各方责任，盯紧薄弱环节和重点部位，主动防范、积极应对，确保全市森林草原防灭火形势安全稳定。二是强化火源管控，突出环京、环塞等重点地区，严格执行“7个严禁”和“6个务必”的管控措施，在进山入林路口设立防火警示标语、标牌，增设防火检查站和宣传点，坚决把火源堵在山下林外。三是强化隐患排查，深入推进六项清理、重大隐患动态清零、林电共安等专项行动，全力把问题隐患解决在萌芽之时、成灾之前。四是强化宣传教育，坚持宣传引导和警示教育双管齐下，持续推动宣传“八进”活动，加大火案查处和违规用火典型案例曝光力度，做到查处一案、震慑一片。五是强化会商研判，应急、林草、气象、公安等部门定期开展火险形势会商研判，及时发布预测结果，跟进落实联动响应措施，指导各地做好针对性防范措施。六是强化应急准备，全市274支4432名专业消防队员全员备勤备战，落实“指挥、队伍、装备”三靠前，扎实做好各项准备，严格执行“半小时扑救圈”和小火大打等机制，做到快速反应、高效处置。

我就介绍到这里。谢谢大家！

河北日报记者提问：今年防灾减灾宣传周期间，市防减救灾办在科普宣教方面会有哪些工作安排？谢谢！

承德市应急管理局风险监测和综合减灾科科长 段征尧：

一是开展集中宣传。5月12日当天，会同市直有关部门在市中心广场，围绕“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”主题，开展集中宣传活动。通过设置宣传咨询台、发放宣传资料等形式，向过往群众普及防灾减灾知识。届时，各县市区也将在本地区重点地段、人员密集场所同步开展集中宣传，进一步扩大活动覆盖面和影响力。二是开展联合宣教。联合承德应用技术职业学院开展防灾减灾新媒体作品征集活动；联合市教育局、市科协、承德地震监测中心站开展防震减灾科普培训进校园活动；联合承德电台在应急之声刊播防灾减灾专题节目。通过上述举措，进一步拓宽防灾减灾宣传教育途径，提升科普宣传和教育培训的针对性与实效性。三是开展线上宣讲。动员各级机关干部、企事业单位职工、大中小学校师生、医院干部职工、灾害信息员、护林员以及城乡居民等，积极参与线上“全民防灾减灾安全教育公开课”宣讲活动，广泛普及灾害风险识别、预警响应、自救互救等实用知识，筑牢防灾减灾、群防群治人民防线。

我就介绍到这里。谢谢大家！

主持人：

由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和嘉宾的详实发布，以上就是本场发布会全部内容，感谢各位出席。发布会到此结束。