主持人：

各位记者朋友们：

大家上午好，欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会，本场发布会的主题是“承德市住房公积金工作开展情况”。我们邀请到承德市住房公积金管理中心党组书记、主任丛云飞先生就相关内容进行发布，同时我们邀请承德市住房公积金管理中心党组成员、副主任张晓辉先生、承德市住房公积金管理中心党组成员、副主任刘玮娜女士回答记者提问。

首先请丛云飞先生作发布。

承德市住房公积金管理中心党组书记、主任 丛云飞：

2025年，市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下，紧盯国家、省、市政策要求，紧盯市委、市政府、市公积金管委会安排部署，以四个专项提升行动（安全提升、效益提升、服务提升、素质提升）为抓手，以“控风险、保安全，增效益、促发展，强服务、惠民生，提素质、树形象”为目标，弘扬“崇德为公、积金惠民”的公积金精神，较好地完成了各项任务目标，进一步发挥住房公积金在房地产市场中的重要作用，推动了公积金事业高质量发展，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”做出了积极的贡献。

一、强化归集扩面

扎实开展“归集扩面年”行动，对已建立公积金制度的企业，加强沟通与服务，及时解决企业在缴存过程中遇到的问题，鼓励有意愿、有条件的单位提高缴存基数和缴存比例，持续扩大制度覆盖面。2025年，全市有缴存单位5369个、缴存人25.35万人。全年实现归集公积金48.96亿元，完成年度计划46亿元的106.43%，累计归集514.21亿元，公积金缴存余额首次突破200亿元大关，达到202.21亿元。2025年新增开户单位199家，开户职工13961人。

二、筑牢安全底线

我们始终将安全问题作为“红线”和“底线”，在资金和业务上没有出现任何安全问题。一是查找风险点。针对权证管理、项目管理等重点业务开展内部审计，围绕“资金、网络、数据、操作、人员”五方面梳理查找风险点59个，制定防控措施167条，切实提升安全防范能力。二是建立风险监督员制度。出台《不相容岗位管理办法》，合理设置初审、复审、终审岗位，做到用制度管人治事。三是编制《住房公积金业务操作规范》。对279项业务流程进行梳理，详细列出每项业务依据、要件、步骤和风险责任，实现了政策口径、业务标准和操作流程“三统一”。四是加强贷款逾期管理。压实管理部、委托银行和房地产开发商责任，强化3期以上逾期贷款催收工作。在市委、市政府的高度重视下，出台了“逾期法拍房流拍纳入保障房源”政策，打通了公积金贷款逾期清收“最后一公里”。年内，共发放公积金贷款2697户、12.3亿元，其中发放异地贷款2.06亿元，累计发放公积金贷款7.95万户、232.21亿元，贷款余额105.99亿元，贷款逾期率万分之0.81，位于全省前列。

三、提高增值收益

始终坚持资金精细化管理，做到月计划、周调度、日监测，动态掌握资金流动情况，统筹调度银行存款，最大限度活期转定期，形成了三年定期为主、单笔存款额度适当、每月都有到期存款、存款到期当日转存的资金增值运作模式。年内实现增值收益2.5亿元，为缴存人结息2.75亿元，增值收益率1.29%，全省第一。

四、提升服务水平

一是政策惠民。落实我市延迟法定退休年龄配套的公积金贷款政策；下调住房公积金利率；调整延迟退休后贷款年限和额度；取消了商转公贷款的缴存地限制；在原来建设银行、中国银行的基础上，开通农业银行商转公贷款“以贷还贷”业务；提高非公积金缴存人工资收入认定标准；取消异地贷款办理贷款缩期业务限制，公积金缴存人的获得感显著增强。调整异地购房、异地商贷提取政策，取消户籍地和缴存地的限制。为8.26万名缴存人提取住房公积金33.41亿元。其中，完成“跨省通办”异地购房提取656笔、3688.72万元。二是管理利民。按照“一窗受理”“一表申请”“一网通办”要求，推动实现住房公积金个人住房贷款购房“一件事”工作。目前，城区、高新区、双滦区、营子区已实现新建商品房的公积金贷款购房“一件事”，发放新建商品房公积金贷款30笔、1717.9万元。全年为57家房地产企业返还保证金5972.62万元。累计为房地产企业退还公积金贷款保证金3.31亿元，在保交楼中发挥了重要作用。三是服务便民。以微信公众号、网上业务大厅、手机APP为核心载体，推动业务“网上办”“指尖办”，采取“线上直办”与“任务分流”双模式，加强数据汇聚、共享和利用，深化开展数据质量提升工作，新增加装电梯提取等28项线上业务功能，网办率达到96%，公积金的社会认可度和美誉度逐年提升。

2026年，是“‌十五五‌”规划的‌开局之年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年。今年，市住房公积金管理中心将认真按照中央经济工作会议上“深化住房公积金制度改革”政策要求，扎实贯彻落实省住建厅和市委、市政府各项安排部署，坚持“因城施策”，做好“1334”文章，进一步发挥住房公积金在稳预期、稳需求、稳供给中的“助推器”和“稳定器”作用，让公积金制度发展成果惠及更多人民群众。2026年，预计实现资金归集48亿元，提取公积金31亿元，发放贷款12亿元，在存贷款利率不变的情况下，实现增值收益2亿元以上。

“1”即一个目标。深化住房公积金制度改革。密切关注国家政策走向，加强前瞻性研究，通过公积金额度、利率、范围调整等方式，不断拓宽公积金使用范围，确保国家、省市各项政策措施落地见效。

“3”即三个提高。

一是提高党建水平。强化党章党规学习，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，抓实党员干部学习教育，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，做到党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。

二是提高缴存额度。巩固存量、扩大增量、提高质量，精准开展政策宣传和动员引导，动态监测缴存单位断缴欠缴情况，加大催建催缴力度，督促有能力、有意愿的单位应缴尽缴、足额缴存。同时，结合承德实际，降低准入门槛，吸引更多的新业态人员加入住房公积金制度，不断扩宽归集覆盖面。全年扩面1.4万人以上。

三是提高增值收益。科学高效安排资金使用，加强资金流动性监测分析，及时调度资金，全力保障提取、贷款业务资金正常使用需求，确保公积金储金保值增值，为承德经济社会发展贡献公积金力量。

“3”即三个强化

一是强化政策落实。结合承德实际“因城施策”，围绕“好房子”建设充实贷款政策“工具箱”，进一步优化提取政策、拓宽提取范围，推动公积金从过去的“重购轻租”向覆盖住房消费全生命周期转变。

二是强化风险防控。将安全放在一切工作的首位，聚焦资金、网络、数据、操作、人员五个方面，强化归集、提取、贷款、财务、信息、廉政等重点环节管控，健全事前预警、事中审核、事后稽核的全链条防控机制。

三是强化服务质量。持续开展系统服务提升三年行动，推进服务事项标准化、规范化、精细化，实现更多事项网上办、掌上办、自助办，大幅度提升服务效率，切实增强缴存单位、合作企业和缴存人办事体验感。

“4”即四个提升

一是提升数据质量基础。丰富数字化应用场景，提高数据质量，推进住房公积金运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化转型，形成“摸底数、控源头、抓质检、促整改”全流程工作模式。

二是提升网络安全水平。做好信息系统国产化改造工作，对中心外网环境的服务器、安全设备、网络设备进行7×24小时安全监控，落实“数据可用不可见”机制，缩小系统数据暴露面。

三是提升行政执法能力。建立“协商调解+行政执法+复议诉讼”三级维权机制，提高执法效率，强化执法监督，做到问题早发现、早报告、早研判、早处置、早回应。

四是提升干部队伍素质。围绕公积金缴存、提取、贷款等核心业务抓好全员培训，坚持“以考促学、以考促练、以考促干”，组织业务考试，营造“比学赶帮超”的浓厚学习氛围，提升干部队伍综合素质。

主持人：

下面进入提问环节，请需要提问题的记者举手示意。

承德新闻网记者提问：刚才在丛主任的发布里，我们得知，我们承德的业务网办率达到96%，请问我们承德公积金是如何实现数字赋能推进线上服务提质升级的？

承德市住房公积金管理中心党组成员、副主任 张晓辉：

近年来，承德市住房公积金管理中心深入贯彻“放管服”改革要求，以数字化转型为抓手，全力打造“全天候、零距离、高效率”的线上服务体系，让缴存单位和职工真正享受到“数据多跑路、群众少跑腿”的便利。

一是政策引领，构建线上服务“强支撑”。中心以四个专项提升行动为抓手，将“服务提升”作为核心目标，出台了直付首付款提取、租房提取、灵活就业人员缴存、降低贷款首付比例等一系列公积金惠民政策，同步推进线上服务渠道扩容与功能升级，将高频事项全面纳入线上办理范围，实现政策红利与服务便利的“双重叠加”。​二是渠道扩容，打造指尖办事“全覆盖”。我们整合了全国住房公积金小程序、微信公众号、网上业务大厅、承德公积金手机APP、支付宝、冀时办等线上平台，采取“线上直办”与“任务分流”双模式，建起“多渠道、广覆盖、全天候”的线上服务网络。同时联动农行、中信等多家合作银行，实现公积金查询、公贷提取、退休提取等核心业务“多点可办”。目前已经实现了租房提取、公贷提取、商贷提取、退休提取、贷款申请、偿还公积金贷款等66项公积金业务“网上办、掌上办”，做到“7×24小时”不间断服务，网办率高达96%。三是成效显著，增强群众“获得感”。通过线上服务的持续优化，带来了服务效率的大幅提升。2025年，全市线上办理公积金查询、提取等业务超过200万笔，高频提取事项中：租房提取总计15071笔，线上办理13501笔，占比89.6%；公贷提取总计8767笔，线上办理6412笔，占比73.1%；缴存单位线上缴存率达到98%以上。中心的数字化转型成效得到了全省认可，全省住房公积金数字化发展现场会在承德召开，相关经验在全省推广。

下一步，中心将继续以群众需求为导向，持续深化数字化改革，进一步拓展线上办理事项、优化办理流程、提升服务体验，让更多公积金业务实现“一网通办、全程网办”，让数字化转型成果惠及更多缴存单位和职工。谢谢大家！

承德日报记者提问：您好，我从网上看到现在全国都在推广灵活就业人员参加住房公积金制度，包括省内的唐山、沧州、衡水等作为灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市，也在大力地推广此项制度，那么承德公积金对于此项制度有没有新的政策变化？

承德市住房公积金管理中心党组成员、副主任 刘玮娜：

目前，石家庄、唐山、廊坊等城市也在大力推进灵活就业人员参加住房公积金制度。我市2026年拟出台《承德市灵活就业人员参加住房公积金制度管理实施细则（试行）》，从缴存、提取、贷款等多方面放宽准入门槛、优化服务流程，让更多灵活就业人员公平享受住房公积金制度红利，实现住房公积金保障范围从“特定群体部分覆盖”向“全业态劳动者普惠覆盖”转变。

在缴存管理上，充分考虑灵活就业人员收入特点，实行更加灵活的缴存机制。参缴人员的月缴存额最高不得超过承德市统计部门公布的上一年度职工月平均工资3倍，最低不低于承德市最低工资标准，在此范围内自主确定缴存金额；缴存比例可在10%-24%之间自主选择；缴存方式由传统定额按月缴存，优化为定额按月、定额按季、定额按年多种选择。

在提取使用上，灵活就业人员与单位缴存职工享有同等提取权利。可按规定办理购房、租房、偿还住房贷款本息等住房消费类提取，以及老旧小区住宅加装电梯、大病等非住房消费类提取，使用场景更丰富、办理更便捷。

在贷款权益上，灵活就业人员正常连续缴存满6个月以上、信用状况良好的，可按照《承德市个人住房公积金贷款管理规范》相关规定，同等申请住房公积金贷款，享受低利率贷款政策，降低购房成本。

此外，灵活就业人员缴存的住房公积金，同在职职工一致，每年6月30日按照中国人民银行规定利率计息，并全额计入个人账户；灵活就业人员缴存的住房公积金及其利息，可按国家有关规定申请免缴个人所得税，进一步提升制度保障实效。

主持人：

由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的关注和发布嘉宾的详实发布，以上就是本场发布会全部内容，感谢各位出席。发布会到此结束。